中德专家世博会上探讨城市可持续发展

北纬21°，无可复制的黄金红橙产区，孕育了果大形靓、酸甜适口的廉江红橙，1995年，在首批百家中国特产之乡命名大会上，廉江首次被冠以中国红橙之乡的美誉。

清远市农业农村局副局长李敏怀。海口市农业农村局三级调研员唐柏青。

海南省食品生产与流通协会执行会长、海南省餐饮服务管理协会秘书长唐洁春表示，省食品生产与流通协会将努力为清远市优质农产品链接信息、渠道和市场，推动互利合作、共赢发展。清远丝苗米，清香溢琼州。据了解，本次清远丝苗米组团推介，也是继清远、上海、深圳举行的三场推介活动后，再一次向大众集中推介清远丝苗米品牌。海南省食品生产与流通协会执行会长、海南省餐饮服务管理协会秘书长唐洁春。现场投米篮等小游戏花式推介清远丝苗米。

展销期间，为前来观展的市民游客准备了精彩纷呈的节目表演及丝苗米互动小游戏，为市民朋友开展清远丝苗米的花式营销。未来，我们也将以此为起点，积极推进清远丝苗米种植、加工企业与海南食品生产与流通企业交流合作。负责资金使用方案审核备案。

当地统筹资金（含整合在产业园范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金）和企业自筹资金不属于本办法管理范围。负责项目建设及资金管理，保障项目建设质量，依法依规使用财政资金，落实自筹资金，提高资金使用绩效。调整后，原则上投资总额和撬动社会资本总额不能减少（由于实施主体退出或中期评估不通过、不再安排第二批资金的，可相应调减）、牵头实施主体不能变更、实施主体数量不能增加。第二十六条产业园建设工作成效列入实施乡村振兴战略实绩考核范围，财政资金使用进度及绩效评价结果作为下一年度产业园和涉农资金安排的重要依据。

第九条实施过程中因市场价格变化、政策调整、建设条件或建设内容发生变化等原因确需调整资金使用方案的，由责任主体根据建设目标和绩效目标自行调整，报省农业农村厅备案。第十三条实施主体对项目实施和资金使用负责，具体组织项目实施，加强财务管理，接受验收、监督检查和绩效评价。

5.农业品牌，主要指与产业园主导产业密切相关的产品品牌宣传和打造地方区域公用品牌等补助。其中，以财政投入折算村集体资产、入股产业化项目并参与分红（简称资产折股量化）等方式安排的财政资金，占省级补助资金的比例不低于15%（事业单位除外），并需遵循保底收益+分红等模式，切实保障资产性收益率每年不低于3%，期限不低于5年、不超过10年。在建设期间，资金使用方案调整不得超过两次（因审计或专项检查发现问题需要整改的除外）。1.农业生产及生态设施，主要指农业生产大棚、畜禽养殖栏舍（含楼房栏舍）、渔业生产设施和田头简易加工、包装、冷库、节水灌溉、水肥一体化、产业园核心区道路改造、供水供电、畜禽粪污和水产养殖尾水处理等设施设备补助。

适时组织开展指导检查、定期调度。配合省级有关部门、责任主体做好信息报送、监督检查、巡视、审计、中期评估、验收和绩效评价等工作。允许用于支持农业设施、农业机械装备、冷链物流设施、产业融合、科技研发等方面。对已下达的省级财政资金（2021-2022年第一批资金），产业园责任主体需组织业务主管部门、银行和企业等签订共管协议，并组织成立资金使用审核小组对财政资金使用进行审核后，各实施主体使用支出。

产业园每月5日前通过产业园综合管理与服务平台报送上一月资金使用进度。对产业园后续建设情况进行调度监测。

资金使用方案备案时，应提交以下材料： （一）由责任主体审批、加盖公章的备案函，附修改后的资金使用方案。（二）产业园开始建设后的第二年，省农业农村厅根据中期评估办法对各产业园开展中期评估，根据中期评估结果，差异化安排第二批补助资金。

珠三角自筹资金建设的产业园，根据实际情况由各市自行制定资金管理办法，报省农业农村厅、省财政厅备案。产业园建设责任主体及各相关部门、单位，相关人员必须各司其职、各尽所责。财政资金所滋生的利息应继续用于产业园补助资金支持范围。第二十五条涉及财政违法行为的，由相关职能部门按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等法律法规及相关规定进行查处，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。重点用于基础设施建设、科技研发与信息支撑、科技成果转化及折股量化、品牌宣传与打造、公共服务平台建设、贷款贴息等方面。严禁与个人银行结算账户进行支出结算。

第五章 责任与分工 第十九条资金管理按照以下权责清单分工负责： 省农业农村厅：牵头制定资金管理办法、中期评估办法、绩效评价办法、验收办法等。配合省级有关部门开展信息调度、监督检查、巡视、审计、中期评估、验收和绩效评价等工作。

【来源】广东省农业农村厅网站 版权声明：未经许可禁止以任何形式转载 编辑肖婉琦。责任主体：建立产业园建设工作协调机制、实施主体遴选和退出制度，落实主要负责人责任制。

组织开展资金监督检查、项目审计及预算绩效管理。第十六条实施主体要对省级财政补助资金执行负责，保障资金支出进度。

第三条 省财政扶持的2021-2022年产业园适用于本办法，第一轮产业园后续管理和退出机制参照本办法执行，2023年度产业园财政资金管理方式另行按程序确定。省农业农村厅每年向省政府 报告产业园建设情况。（二）下达资金满一周年仍未开工或在规定期限内项目未完工（含子项目）等未按要求进行建设的（因不可抗力因素影响的除外）。同一项目名称、执行不同内容的项目，要按照不同项目内容分别设置项目明细账或项目辅助明细账。

（三）项目建成未投产运营且运营主体主动灭失（如注销工商登记等），或未满足投资回收就将财政资金形成的实物资产变卖套现的。以园为单位，省级财政补助资金对企业的投入原则上要带动三倍及以上的社会资本投入，社会资本投入认定以产业园公布之日起开始计算（加工厂房土地平整、园区基础设施配套、土地购置、厂房建设或购置等，计算范围可适当放宽至产业园申报之日起），公益性基础设施建设、公益性信息支撑、公共服务平台建设、打造地方区域公用品牌、以折股量化方式投入的省级财政补助资金，不列入引导放大作用计算范围。

（二）功能性产业园省级财政资金使用范围。鼓励用于支持区域公用品牌创建、绿色优质农产品认证、加工工艺研发及系列产品开发、联结农户的物流电商平台、建设项目贷款贴息、风险补偿金、数字农业、土地流转、支持联农带农等方面。

实施主体及其关联实施主体在同一产业园内累计分配的省级财政资金不得超过省级财政资金补助总额的50%（符合国家和省重点产业方向、上市公司或大型国有企业分配的财政资金额原则上不超过省级财政资金补助总额三分之二）。责任主体组织修改完善后，报省农业农村厅审核备案。

企业具备履行合同、偿还债务的能力，资产负债率原则上不高于65%。未按时间节点完成建设任务要求的，将对产业园责任人进行约谈。各产业园具体补助额度结合中期评估等情况适当差异化安排。（三）省级验收结论为不通过或验收后后续监测中发现存在严重偏离产业园建设定位的。

中期评估结论为不通过的，不再安排第二批补助资金，责任主体应统筹组织完成第一批财政补助资金建设任务。具备与经营生产相匹配的人员、场地、资金、设备设施等资源要素条件。

6.贷款贴息，主要指对产业园实施主体投资产业园固定资产建设向银行类金融机构贷款所产生利息的补助。第七章 退出机制 第二十三条实施主体出现下列情形之一，不得继续承担实施产业园建设项目，由责任主体组织修改资金使用方案，报送省农业农村厅和省财政厅备案： （一）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取财政资金，从无偿使用的财政资金中非法获益，截留、挪用或其他严重违反规定使用财政资金的。

各地应创新资金安排方式，探索社会资本、农业基金、农担公司等多元投入方式，发挥财政资金的引导放大作用。责任主体应追缴剩余财政补助资金并退回省级财政，统筹组织完成项目建设。